十指 发表于 2011-4-11 11:50:08

实拍央视曝光的江苏阜宁县15亿豪华办公楼(图组)


真够气派的。要那么好的办公环境做什么。


阜宁县地处苏北平原中部,县域面积1439平方公里,人口106万,辖20个镇,1个省级经济开发区 (生态化工园),是全国绿化模范县、全国科技工作先进县、全国食品工业强县、全国粮食产量百强县、全国肉类产量百强县,享有淮剧之乡、建筑之乡、苗猪之乡、长寿之乡的美誉,被列为国家级星火技术密集区。

十指 发表于 2011-4-11 11:51:39


4月7日,CCTV《焦点访谈》栏目播出节目《超标办公楼的背后》,曝光江苏阜宁县检察院、交通局等等部门在没有土地使用证、开工许可证等相关手续的情况下占用农田建设办公楼,部分部门人均办公面积达100多平米,远远超过人均20平米标准。财政局称建设资金未使用财政资金,各科局自行解决。

演播室主持人 侯丰:

观众朋友,大家好。

位于江苏省北部的阜宁县在省内属于经济欠发达地区,这县里并不富裕,阜宁县委县政府现在没有自己的办公楼,干部们正分散在一些地方凑合着办公。那么是不是因为财政困难,没有条件盖楼?所以县委县政府的工作人员才以身作则,因陋就简呢?

解说:

画面上的这栋大楼,曾经是江苏省盐城市阜宁县委县政府的办公大楼,十年前才完工的大楼在当时启用时,曾经号称五十年不落伍,然而仅仅使用了十年,阜宁县委县政府突然弃之不用了,卖给了一家开发商,准备拆毁后开发新的商业项目。

记者:

不用它是什么原因呢?

李德平 江苏省阜宁县政府办公室主任:

我们这边当时主要有这么几个方面的原因。第一个原因就是我们这个地方借鉴其它地方一些比较好的做法,把这个地方置换成了商业用地,用于发展第三产业了。

第二个就是我们这个县城交通拥堵现象相当严重,给居民的生活带来不便。

解说:

阜宁县声称,弃用只用了十年了办公楼是为了发展商业,改善交通,办公楼放弃后,他们并没有盖新楼的打算,县委县政府的全体人员现在全部分散办公。

记者:

这就是你们的一个创举实际上。

李德平:

只能说是一种做法。

解说:

阜宁县委县政府为了开发商业,解决交通拥挤,主动分散办公,让出办公楼的行为,看上去的确是一种让利于民的行为。然而对于这个说法,当地居民并不认同。

阜宁县居民1:

要重建。

记者:

要重建吗?不重建?

阜宁县居民1:

重建,在南面。

阜宁县居民2:

地方都规划好了。

记者:

规划好了,你们知道吗?

阜宁县居民2:

这个你们可以去看。

记者:

我们到县委采访的时候,没有任何规划,不想建。

阜宁县居民2:

我们老百姓都知道了,这个就是瞒上不瞒下的事情。

解说:

对于这样的说法,阜宁县坚决予以否认。

李德平:

新政府楼你没有手续,怎么能建呢?不可能建的。

记者:

有规划吗?

李德平:

规划没有。

记者:

没有。

解说:

居民们所说的南面是阜宁县一个新建城区城南区,鳞次栉比的新建筑显示,这里是一个正在开发的新区。在城南区的一块农田旁,有人出示了去年拍摄的照片。

阜宁县市民:这个牌子原来在这个地方。

记者:

在这个位置。这个牌子是当时你拍的照片是吗?

阜宁县市民:

是我拍的照片。

记者:

规划中的县行政中心。这好大的一个地方,这个楼实际上是他们规划出的县委县政府的新楼了。

阜宁县市民:

新楼,原来就在这个位置,四个水泥杆子,把这个牌子撑起来的。

记者:

那后来怎么又拆掉了呢?

阜宁县市民:

后来由于怕你们记者来采访,还有曝光,还有我们举报,就是2010年春节前他们把它的拆掉了。

解说:

由于新的行政大楼并没有盖起来,所以双方到底谁说得对一时无法证实。然而在城南新区,一大批新的办公楼陆续建了起来。

记者 法展:

这是阜宁县城南区的香港路,这条路上有一个特点就是新建的现代化大楼非常多,而且这些大楼都有一个共同的特点,都是政府部门的办公场所。

阜宁县市民:

县交通局。

记者:

那是交通局,这个呢?

阜宁县市民:

这是县审计局。

记者:

审计局,那这边还有两个楼。

阜宁县市民:

这个县公安局。

记者:

公安局,那边呢?

阜宁县市民:

那是县人民检察院。

记者:

检察院,这边是?

阜宁县市民:

这是卫生大厦。

记者:

卫生局的?

阜宁县市民:

卫生局的。

记者:

那边呢?

阜宁县市民:

那边是粮食局。

记者:

粮食局?

阜宁县市民:

嗯,粮食局。

解说:
按照县里的说法,这些部门的办公楼都是用老城区的旧楼置换而来的。把黄金地段的土地资源置换出来,发挥更大的效益,按说是件好事,但是新办公楼的建设必须履行立项、审批、征地、招投标等一系列法律程序。办公场所的新建也必须符合国家的有关规定。

阜宁县是个处级行政单位,按照规定,它的人均办公面积不得超过20平米,然而这些动辄上万平米的办公楼里都是什么办公标准呢?

记者:

这个检察院整个这个楼是几层?

阜宁县检察院办公室主任:

12层。

记者:

那平均有多少个办公室和房间?

阜宁县检察院办公室主任:

有多有少。

记者:

那建筑面积是多少?

阜宁县检察院办公室主任:

9300(平方米)。

记者:

9300(平方米),那么咱们检察院总共有多少职工?

阜宁县检察院办公室主任:

我们这里应该是编制92人。

记者:

92个。

解说:

92人的单位,办公场所就有9300多米,平均每人100多平米,这远远超过了20平米的标准。记者随意走访了位于城南新区的这些科局级的办公楼,办公楼不仅豪华气派,而且相对这些单位的人员编制,面积都远远超过了规定。那么这些办公大楼又是怎样获得审批的呢?

记者:

你好,我想问一下,当时城南区新盖科室的大楼,都有没有咱们的建设手续?

阜宁县建设局建设科工作人员:

我还是不太清楚,我刚刚才过来,昨天才到这边上班。

记者:

你看能不能查查资料或者网络上,当时有没有这种建设报批的手续、土地?

阜宁县建设局建设科工作人员:

我刚刚才来,这块不是太懂。

记者:

你们科长呢?

阜宁县建设局建设科工作人员:

科长在道路上。

记者:

回来吗?

阜宁县建设局建设科工作人员:

今天啊,还不知道呢。

记者:

网络上或者档案上有没有?

阜宁县建设局建设科工作人员:

我昨天才来,到这边才上班,在哪里我还不是太清楚。

解说:

然而在阜宁县相关的主管单位,记者就是看不到这些大楼应该具备的相应手续。

记者:

城南区的那些土地都有合法的审批和审核手续吗?

孙清 江苏省阜宁县国土局副局长:

对对对。

记者:

都有?

孙清:

都有,都有。

记者:

能让我们看看吗?

孙清:

这样我跟你解释一下,就是我们局长不在家,我们档案一般要看,都要经过我们局长批准的。

记者:

那跟局长联系一下,让我们看看档案。

孙清:

他现在可能在省里开会,不好去电话,真的。

解说:

建设规划、审批手续看不到,征地手续也不能出示,就连建设这些属于国家资产的楼堂馆所所用的资金从哪里来的,阜宁县也说不清楚。

阜宁县财政局办公室主任:

这个我就不太清楚了。

记者:

那谁清楚,不归财政管吗?

阜宁县财政局办公室主任:

不归我们管的。

记者:

那归谁管?

阜宁县财政局办公室主任:

我也不知道,你问我这个问题,我怎么知道这个事情。

解说:

号称手续合法齐全,却以各种理由拒绝出示手续,记者的采访无法进行。然而从阜宁县建设局建设科墙上的一张统计表上,记者有了意外的发现。这张表格列举了阜宁县城南新区近些年来开工建设的所有建设项目,每个项目的手续是否齐全,这张表格也有说明。

记者:

在这个表上我们可以看到,还有一栏是需要协调和解决的问题,那么其中这个0的符号是需要解决的问题,而划勾的符号是已经完成的项目。那么其中有立项、征地、拆迁、规划和招投标。那么我们可以看到,这些楼堂馆所除了征地的手续有一些办妥了之外,包括立项、规划各级招投标全部都是空白,也就是说没有任何完成的项目。甚至在资金解决方面,也都是边建设边筹备。

解说:

按照国家的法律规定,只有当所有的手续齐全之后,这些项目才可以开工兴建,然而这张表格里面可以显示出,阜宁县的所有的项目都是在手续不齐全的情况下已经开工建设了。那么表格显示的情况是否真实呢?记者对已经封顶的阜宁县审判大楼项目进行了核实。

记者:

土地使用证有没有?

王霞将 江苏省阜宁市县人民法院监察室副主任:

土地使用证因为我们还差一笔钱,还没办好。

记者:

还没办?

王霞将:

不是没办,还没有办完善。

记者:

那建设开工许可证有没有?

王霞将:

许可证也正在办,快完善了。

记者:

那你没有办你这楼就盖了。

王霞将:

不是,是因为还有没完善的地方,正在办。

解说:

看来,表格上列举的情况的确是真实的,在表上我们看到,不仅县里的科局大楼一直在手续不全的情况下紧锣密鼓地建设,实际上在两年前,一个投资巨大的新的行政中心的确准备兴建,来替代放弃的县委县政府的老楼。

记者:

行政服务中心当时设计的建筑面积是8万多平米,然后它的总投资是2亿4千万。

解说:

按照原来的规划,新的行政楼计划在2009年开工建设,如果没有群众的反对和举报,这个投资2亿4千万的项目也许早就动工了。而它和其它的办公大楼等建设项目一样手续也不会齐全的。记者在阜宁采访期间,一些农民向我们反映,他们耕种的土地就是被这些大楼占用的。

阜宁县村民:

都是农田。

记者:

都是农田啊。

阜宁县村民:

这个都是农田铲掉的。

记者:

原来种什么?

阜宁县村民:

都是稻跟麦子。

记者:

一亩地给你们多少钱?

阜宁县村民:

一亩地他说是14000多块钱一亩。

记者:

全部是14000块钱。

阜宁县村民:

什么都不管了。

解说:

虽然靠强征得到了土地,但是建大楼还需要大笔的资金,阜宁县是江苏省相对贫困的地区,全年的财政收入不过12亿元,从表格上我们得出,仅仅建这些大楼所需要的投资就超过了15亿元。

戴廷冲 江苏省阜宁县财政局副局长:

反正财政没花钱。

记者:

由各个科局自己来解决?

戴廷冲:

自己解决。

记者:

但是他们花多少钱、怎么花,财政方面控制不控制?按照政策。

戴廷冲:

就是他一般这边控制,很难控制,反正自己想办法吧。

记者:

也不用向你们申请?也不用向你们汇报是吧?

戴廷冲:

这是他们自己搞。

记者:

自己搞自己的。

戴廷冲:

自己想办法吧。

记者:

基本上没有人管了。

戴廷冲:

反正自己想办法。

解说:

为了筹措到巨额的建设资金,这些职能部门到底用了什么高招,至今还是一个谜。

演播室主持人:

没有地,违法占用;没手续,顶风上马;没有钱,各出高招,阜宁县政府各部门本应该是为人民服务的,现在却违法违规,为自己服务。作为政府部门,他们不可能不知法,但既然知法,为什么他们不怕法呢?法律和纪律到底有没有权威性,不仅取决于这些条文本身,关键还要看那些违反了法律和纪律的人将会受到怎样的处罚?

_Rambow 发表于 2011-4-11 12:00:21

V5

雨浊风清 发表于 2011-4-11 15:05:03

比较牛啊。其实没有曝光的也喝多

tyddbw 发表于 2011-4-12 10:57:57

行,咱这政府呀,我是服气了!

iamkiller913 发表于 2011-4-12 11:58:22

GDP是这么来的

cai123 发表于 2011-8-25 00:58:29

这才是中国的特色

pc灰太狼 发表于 2011-9-7 17:32:25

中国的特色    再来一次革命    杀杀杀
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