被园林城市抛弃的昔日中心地带
被园林城市抛弃的昔日中心地带——转自MSN中国
随着我国城市化进程的加速，城市发展的区域平衡问题已经成为各级政府及城市建设和发展规划方面的专家所面临的重要问题之一。山西省会太原市因为疏于对老城区的规划和改造，使昔日的城市中心残破颓废之象尽显，与新城区蓬勃的发展势头形成鲜明对比，这种城市发展的不合理现象引发老城区民众的不满，导致近期网络上盛传园林门事件。
太原昔日城市中心，已经跟不上城市发展的潮流，被蓬勃发展的新城区远远抛在脑后，新老城区发展严重脱节，而居住在老城区的居民则对这种生活环境的巨大反差无可奈何，政府对老城的改造建设投入甚微，老城区就像一位高龄老妇，无人照顾，逐渐隐退于国家园林城市的荣耀光环之下，淹没在城市的匆忙和繁华之中。
据太原当地有关部门的知情人士透露，在该市国家园林城市评选过程中，国家园林局领导及其专家团队在围绕汾河景区、汾河公园等太原市形象工程巡视的过程中，确实看到这个西北重镇这几年的变化，看到了这座城市所取得的长足进步。但是，在太原市的老城区，景况则有所不同。如果不是新城区的良好环境和科学规划为太原城市形象加分，单就老城区那些坑坑洼洼的街道，那些堆积在街边散发阵阵臭味的垃圾，那些为数不多沾满尘土的树木。相信太原要想评上“国家园林城市”这个称号还是有一定困难的。
不管是形象工程还是新城建设确实投入力度大，整整八年的辛苦与劳累都是值得的，在这一刻，太原的努力终于换来了收获的喜悦，多年来所追求的“园林城市”称号终于花落太原，圆了许多人的美梦。在获得“国家园林城市”这个称号之后，相信对当地政府也是一种鞭策和勉励，当地有关部门将更好地制定城市发展战略，让新城继续焕发光彩，同时也让老城区逐步走出颓败，找回昔日的繁华与风采。
国家园林城市表面鲜亮百姓“乐居”之地不“园林”
据太原市当地媒体报道，该市老城区的小南关街、侯家巷南、文庙巷、东安路剧院后巷、东岗路、杏花巷、新城东街南巷、云路街等许多街道因政府相关部门缺乏维护，年久失修，造成街道路面破损严重，交通拥堵，垃圾成堆，环境恶劣。附近居民曾多次向有关部门反映问题却迟迟得不到有效的处理。在这些隐藏于国家园林城市的残破街道中，东岗路因其地理位置靠近市中心，车流人流大而被众多市民所诟病。
当地新闻媒体对东岗路曾有过这样的报道：
我们曾接到很多观众打来的电话诉苦说因为环境卫生太差，大热天的他们连窗户都不敢开。
记者：现在我身后的这条路是太原市的东岗路，大家可以看到这里的路面不仅坑坑洼洼，而且随处都有垃圾，还伴有阵阵的恶臭味。
这条路由东向西大约有500米长，但就是这么长的一条路却让周围的居民觉得无路可走，街道两边店铺林立，将路两旁的便道占得满满的，让本来就不是很宽的街道变成了名副其实的小路，而路面上到处是坑坑洼洼，刚刚下过雨的积水散发着一阵阵让人觉得刺鼻的味道，说起这条让人闹心的路，周围的百姓怨声载道。
司机：这条路走过来以后很费劲，经常走过来堵车堵的有时半个小时也过不去。
居民：关键是下雨的时候溅得泥泞，一出来溅得满身都是水，晴天是人多土脏的不行，这条街道是糟糕非常糟糕。
在整条路上最抢眼的风景就是道路两旁肆意流淌的污水，还有挂满烂菜叶的下水道，不时散发着恶臭，让居民非常的烦恼。
居民：影响大了，又有灰尘又有噪声，坑坑洼洼，这东西又不给修，在这住着实在是一种痛苦。
目前，我们太原市正在开展环境创新年活动，有关部门不能只关注面子上的形象或者领导关注的工程，像东岗路这样关系着许多市民生活环境的地方是不是更应该关心呢？因为这也是我们太原市城市形象的一部分。
当地媒体的报道深入透彻地反映了东岗路居民的生活环境状况，东岗路是一个缩影，代表了千千万万居住在老城区的居民的生存现状。
而在汾河对岸的太原汾东新区，我们可以看到这个具有两千多年历史的城市在发生着翻天覆地的变化，这里高楼林立，街道宽阔整洁，绿树成荫。在这里，市民能够享受到国家园林城市带给人们生活的改变，体会到国家园林城市的内涵。河东是天堂，是太原和谐人居生活的代表，体现着太原经济发展所取得的成就。但是，面对动则八九千一平米的房价，很多普通的老百姓是难以承受的，所以，他们只能在周末或者节假日闲暇时去河东的公园逛逛，带上家人一起去汾河边上欣赏江景。平常仍只能蜗居在自己老城小巷中的老房中，过着自己平常的生活。
老城改造迟迟不动 网友惊爆“园林门”
据网友和当地居民反映：在太原评选国家园林城市的过程中，迎泽公园、龙潭公园、汾河景区等形象工程立了大功，如果工作组来到老城区东岗路、杏花巷等地段查看，想必太原要评上“国家园林城市”没那么容易。
一边是国家园林城市名声在外，一边是老城现状迟迟不改观，老城居民反映多次无果，矛盾就此引发，于是近日，就有自称东岗路居民的网友在国内某论坛发表帖文，该网友在其文章中提到太原市东岗路环境太差，希望当地有关部门对这条问题颇多的东岗路进行改造。
该网友在帖文中形容东岗路的情况：东岗路是咱太原老城区人流量挺多的一个地方，可能正因为走的人多了，路就烂了，这地方那可是一年四季的“沙尘暴”，碰上下雨天那可是泥巴溅一身啊！并配有图片以说明真实情况。
该网友的文章被很多太原当地网民看到之后，便有细心的网民根据自己所了解到的情况将东岗路的问题进一步深化，并总结出了几大具有代表性的问题。
问题一：街道狭窄 交通拥堵
东岗路街道宽度是按几十年前的人流车流标准设计规划的，撑到现在已经完全不能适应该区域激增的人流和车流，现在东岗路交通状况极差，遇到车流高峰期，车辆无法正常通行，交通处于瘫痪状态。
问题二：晴天灰尘漫天 雨天泥泞不堪
不仅是汽车在这里难以通行，受东岗的糟糕路况残害更多的是行人，晴天的东岗路尘土飞扬，碰上大风天气，垃圾袋、碎纸片四处横飞，有附近居民反映曾被东岗的“小龙卷风”刮了一身的沙尘。碰上下雨天情况更糟糕，坑坑洼洼的路面立马布满各种“小水潭”，各种垃圾和泥沙混合在一起，散布在街道各处，使过往的行人无法下脚。
问题三：垃圾满地 无人治理
东岗路很多住户反映：街上随处可见破纸片、破塑料袋和各种废弃物品。东岗路油墨厂路段上分布的3个垃圾站仅分别放着两到四个垃圾筒，一到傍晚，随着附近居民扔出的垃圾的增多，它们旁边的半边路都会被殃及。反映情况的居民还谈到由此产生的难堪经历：有次朋友远道来访，夜晚送其出门，她发现朋友皱眉，原来，宿舍门口路面上不仅有触目的大片垃圾，而且还散发出一股臭味。
问题四：地沟油餐馆聚集 卫生条件极差
时下被传媒炒得沸沸扬扬的地沟油餐馆在东岗路鳞次栉比，生意兴隆。由于东岗路周边集合了太原市医学院，太原师范学院等众多高校，而东岗路的消费水平正好与高校学生相匹配，所以很多年轻人都喜欢来东岗路消费，由此，这里的小餐馆生意异常火爆。给周围的学校、医院、居民带来了让人心忧的质量隐患。
问题五：小发廊众多 治安环境差
东岗路位于太原市老城区，属于典型的棚户区，人群结构复杂，流动人口多，有一些流窜惯犯时常在这一地段出没，治安非常差。这里是刑事案件的高发区，在这里曾经发生过抢劫杀人等连续性恶性事件。据知情者称：歹徒都是持刀，不问青红皂白先捅被害人几刀，致使其受伤失去抵抗能力再实施抢劫。
问题六：恶劣环境波及一墙之隔的山西省人民医院
山西省人民医院离东岗路仅一墙之隔，东岗路杂乱的环境和不绝于耳的噪音污染已经波及到医院的工作人员和病人，据医院住院大楼打扫卫生的工作人员反映，东岗路嘈杂的噪音和垃圾站的恶臭会时不时地飘进住院大楼，这让原本就空气质量不佳的住院部雪上加霜。很多外地来太原就医的病人和家属也对东岗路的糟糕状况表示出质疑和不理解。
发展与民生需要协调统一
该贴一经发表，便一石激起千层浪，上万网民跟帖评论，众多太原当地网民甚至将帖子转载。
绝大多数网友在看到图片之后纷纷表示对东岗路的糟糕情况表示不能理解。有网友甚至惊呼：“这也叫园林城市，脏乱差它全占了！”也有网友用调侃的语气评论道：“园林城市，与园林无关，别抠字眼。”很多网友都认为东岗路的环境连小县城的标准都没达到，怎么会是园林城市的市中心？也有太原当地的网友反映情况说东岗路只是一个小小的缩影，太原还有很多类似的地方，以下是网友原话：“比如双拥路偷自行车一条街，彭西四巷收烂货一条街。有一次朋友领了个外国人来到双拥路，那个外国人看见有人对着墙角小便，并且又踩了一脚大便，气的摇着头说no、no。”
多数太原网民呼吁政府加强老城区改造力度，改善老城居民生活环境。太原新城区和老城区发展严重不协调，新城区建设是可以够得上国家园林城市的标准的，但大多数太原当地人还是居住在老城区，尤其是普通的老百姓，而且太原的商业中心也集中在老城区。以汾河为界，新老城区有着天壤之别。这种新老城区发展不协调导致了很多百姓的不满，必竟不是所有的太原老百姓都能在新城区买上房子，太原的房子也不便宜，均价在五千多，新城区的房子很多都是八九千一平。普通的民众要承受这个房价还是很困难的，况且，由于新城区开发，很多人一跃成为百万富翁，这种一夜暴富的神话刺激了很多人的神经，感叹命运的不公。有些人因为政策导向一夜暴富，从此衣食无忧，而老城区的普通居民辛苦大半辈子，却连套房子都买不起，请求政府改善一下居住环境的要求也得不到答复。这种强烈的对比和反差造成了城市发展的矛盾，这种矛盾一旦继续深入演化下去会造成很多不良的影响。相信不只是东岗路居民会主动请求政府拆迁改造，还有很多老城区的住户会出现类似的做法，有关部门应该引起重视。
据记者向有关部门了解，东岗路的拆迁计划早已定下，可能是由于原计划3月份的拆迁由于某些原因延迟，所以引起老城区的居民们不满，之前就有东岗路的居民投诉过。现在太原市经过数年的努力，刚刚获得了国家园林城市的称号，网络“园林门”事件的热议，无疑是对太原市在民生居住环境的工作是一种很好的提醒和鞭策。记者相信，有关老城区的拆迁改造和城市发展均衡的问题在近期即能得到很好的解决。网友们对政府工作的监督出发点是好的，在事情的评论上要保持冷静和客观。
城市能否健康发展 加大老城改造力度是前提
东岗路只是太原老城区的缩影，类似东岗路这种地方在太原老城区还有很多。众所周知，老城区由于历史和现实的原因，改造难度相对较大，所以各地政府在对老城区实施改造的过程中，投入的财力物力也相对较大。下面是全国部分地区老城改造的相关情况。
2010年烟台老城区改造投入62亿元；
南昌启动老城区改造提升工程；
天津汉沽老城区改造启动拆迁面积10余平方公里；
新疆喀什老城区改造 七百多户居民入住新居；
新疆喀什30亿元改造老城区；
郑州多措并举加快老城区改造；
无疑，老城改造虽然难度大，但只要地方政府肯下决心，加大力度，让老城旧貌换新颜还是不难的。所以，像太原这样的地方政府还是相当少见的。作为一个省会城市，一个国家园林城市，其老城区居然能够破败到这种程度，由此可见当地政府工作做的不够到位，相关职能部门工作效率之低可见一般。
造成国家园林城市新老城区景况天壤之别的原因之一，是地方政府在进行城市规划的过程中盲目扩大城市范围，忽视区域发展平衡与城市资源的合理分配，造成个别区域因政策导向发展迅速，形象工程、面子工程层出不穷，有许多地方政府换一届领导班子，就换一套新的搞法。笔者曾经在人口不足五百万的某地级市看到，该市光经济开发区就有三四个。领导班子为了搞政绩而大兴土木，重复建设与超标准建设风行，这种建筑在钢筋水泥上的GDP数据着实让人难以接受，大量的资源就这样被消耗和浪费，而真正需要投入资源的区域却往往被忽视。导致这些区域发展停滞不前。领导不关注的地方，下面的人自然也不关注，大家都齐心协力跟着领导走，领导说做什么就做什么，唯恐自己思路跟不上，意识跟不上，错失发展的好时机。久而久之，这种发展不协调便会以非常明显的特征展示出来，最终造成城市区域发展的脱节，城市资源分配严重不合理，这种不合理现象最终成为阻碍城市发展的阻力。
妥善解决城市发展过程中的资源分配问题是创造乐居环境的前提之一
由于中国城市化进程正处于高速发展阶段，在这一发展过程中诸多问题将会一一暴露，人口迁徙、环境污染、交通、城市资源分配等问题将成为各级政府必须面对和解决的难题。太原市因国家园林城市评选所带来的一些列问题和矛盾，就是在城市步入高速发展时期所暴露的严重问题之一。如何正确妥善处理好城市发展中的资源分配问题，让居住其中的市民都能享受到城市发展的成果，这是太原市政府相关部门必须解决的。
国家园林城市并非不重要，相反评选“国家园林城市”对一个城市未来的发展有着十分重要的促进作用，能够激励地方政府不断完善城市规划，完善城市基础设施建设，完善城市功能配套，让生活在城市中的居民能够享受到城市发展所带来的更多便利和舒适。同时“国家园林城市”称号的获得能够督促当地政府为改善老百姓居住环境多做实事，政府应该在为提升老百姓生活质量这一问题上多出台一些政策，并且一一地实施下去。这才是太原走向和谐发展道路的正确方针。
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