|
|
政府官员和专家一再强调我国经济的基本面非常好，能够实现持续快速增长，前两天在新华网上还看到一文章标题说是有专家称2009年中国经济增长率还会保持2位数。但是是奇怪的是，我国反衰退政策力度却大大超过美国和欧洲国家，比如中央宣布四万亿投资计划，地方政府也相应的有高达15万亿投资计划，这与中国基本面好的说法完全自相矛盾，等于变相承认我国经济危机特别严重（虽然公布的增长率很好高，但据说上个月用电量却减少了4%）。美国和西方国家目前重在反金融危机，其措施主要是为了增强金融系统信贷能力。由于我国金融体系的中国特色（比如国有银行垄断金融，金融体系按传统模式运营），我们可能确实金融比较稳健，因此我们的措施招招都是在反衰退和防经济危机（演变成社会危机）。
迄今为止，政府已经出台的反经济危机措施包括：大力扩大投资需求（特别是重大基础工程和保障性住房投资），以利率、税收优惠和放松信贷方式拯救房地产市场，增加出口退税以拯救出口，中小企业信贷优惠等。今日，在国家暂缓提高最低工资之后，各大网站头条新闻又见发改委出台反经济衰退危机的狠政策：以改善国民收入（GDP）分配结构、增加居民消费需求为名，提出拟大范围增加社会工资、增加住房补贴、调高个税起征点（以及建立低收入群体长效保障机制）等的消费刺激方案（发改委起草消费刺激方案 拟大范围提高社会工资，http://news.qq.com/a/20081123/000306.htm）。
短短两月内，特别是最近一月内，政府反衰退政策不断出台令人眼花缭乱，政策力度是前所未见，政策措施是匪夷所思、利益偏向大胆无忌（救房产明显是为投机者解套，确保开发商和政府房地产的丰厚奶酪。。。）。报道中的发改委拟议中的另一措施是向股市注资3000-4000亿，以救股市。
发改委拟议中的，可能在下月初的会议后就可能定案施行的刺激消费政策，主要是增加社会工资和住房补贴，并以改善国民收入分配结构为堂皇之名。报道中说“2007年中国政府、企业和居民在收入分配中的份额为1∶3.3∶2.8，居民收入小于企业所得。国民收入初次分配中，劳动者报酬占比已由2000年的51.4%降低为2007年的39.7%”。这几个数据的含意有些模糊。去年看过一个资料，我国居民消费支出不足GDP的40%，工资收入占GDP比重好象不到15%。显然，这里有个居民消费支出与居民工资收入的混淆问题。但不管怎样有一事实是肯定无疑的：
居民消费支出占总支出过低（美国占70%左右，我们不足40%），我国工资性收入占GDP比重过低（美国占2/3或3/4？）。消费支出过低导致内需严重不足，国民经济难以持续增长。而居民消费支出过低和内需严重不足的一个重要原因是：收入分配差异过大，反映收入不平等的吉尼系数之高在全世界未居前列。
然而，这次拟议增加社会工资和住房补贴，并不能改变这一状况。很明显，能够从国家增加工资和住房补贴中受益的，按受益大小排序只能是：从部门来看是公务员、国有垄断企业职工、国有和政府事业单位（如教育卫生部门）等；这些部门内部按受益多少排序是，各级官员、专家、教授，以及控制经济、安全等权力部门（上海一法警年收入就达15万，已超过一般学校的三级教授），然后是一般职员。显然，绝大多数，起码是占工资收入者的70%以上的，农民工，私营部门里的城市工人，非垄断行业的所谓国有公司职工，他们的工资和住房补贴是不会涨起来的，反而有可能因失业、减薪而下调。
前述政府部门、国有垄断企业和国家事业单位内无权力部门和多数低级职员，由于其工资基数低，其工资和房补增加额也会相对较低，与权力部门、官员、高职称专家的工资和福利差距也会越拉越大。在高校内，笔者经历的几次工资分配改革的结果都是内部差距越拉越大，分配向权力倾斜（即使是同为教授，有行政职位和无行政职位的收入差距，明的都有近一倍，还不包括灰色的和各种合规定的不计在收入中的暗补）。目前多数高校正在按清华、北大人事工资改革方案进行内部收入分配改革，将进一步拉大内部收入差距。
也许有屎里淘金能力的网友会说，发改委提出的大范围提高工资包括了我所说受益者之外的那70%的劳动者。这显然是不可能的，一是那占劳动者绝大多数（70%）的打工者（农民和城市出身的打工者，非垄断的、产品价格按市场定价的包括一般国有企业在的工商企业）），其工资是由市场定价，其工资福利不可能按国家规定的涨幅上涨。二是目前情况下，这些部门和这些人员涨工资只会加剧企业裁员、倒闭，加剧经济衰退。有许多经济学家就把中小企业目前的困局，主要归于新劳动法。政府也因此暂停增加最低工资，作为拯救中小企业困局的措施之一。
显然，在目前机制下，发改委大范围提高社会工资的结果，只能是收入差距（行业收入差距，高收入群体与低收入群体收入差距，城乡收入差距）越来越大，居民消费支出占GDP比重进一步降低，内需越来越不足。因为政策造就的高收入者，或者是把财产转移到国外，或者是在国内消费进口的国外高档产品，或是其边际消费货币低增加收入中用于消费比例迅速降低；而广大低收入者面对消费物价的不断高涨（政府目前的反衰退政策明显就是要制造通货膨胀）其收入的消费能力会越来越低，面对被保护和拉高的高房价而越来越不敢消费。
发改委一系列政策治理经济衰退的猛药，都是制造高通货膨胀的政策。大范围提高社会工资和住房补贴（据说要依照广东做法，使住房补贴达到工资的18-20%），政府部门、国家事业单位的工资增加只能来源于财政，但财政收入在经济衰退时又会严重下降。所以，巨额工程投资、救房市、救股市，涨工资福利的资金，只能依靠印钞机。未来较高通货膨胀（央行行长已经对外宣布通货膨胀可能反复，人民币对外可能贬值）绝对是可预期的。而通货膨胀，本来就是对劳动者和持有货币债权人（存款者）的一种税收或掠夺。这又会进一步加大收入分配差距，降低劳动者收入和居民消费支出占GDP比重。所以，政策效果与政策目标完全是南辕北辙。
这一次遏止经济衰退的政策路数，仍然走的是98年亚洲金融危机时的老路（经验主义的熟门熟路和利益结构决定的路径依赖）。其实，2000年以来居民消费支出比例的不断下降，劳动者工资收入比重的大幅度降低，以及导致我国此轮经济衰退问题比其它国家更严重，主要是98年政策所赐。而这次，我们不仅不接受教训，反而比上一次的药更猛更烈。
显然，在改善GDP分配结构和促进社会经济健康发展方面，发改委完全是南辕北辙，疯狂裸奔。 |
|
IP卡
狗仔卡
发表于 2008-11-24 10:47:06
提升卡
置顶卡
沉默卡
喧嚣卡
变色卡
显身卡
